発売前情報まとめ/政府のバックアップ(No.10)

政府

政府†

そうだ。プレイヤーは政府としてプレイするのではなく、「国家の精神」としてプレイする。

#3 建造物より

キャパシティ†

官僚機構は無秩序な拡大を抑制し、小さく強力な国家建設に報いるように意図している。プレイヤー国家が軍国主義の大国で、大陸をまたいで侵略を行った場合、プレイヤーは新たに併合した領土に法で定められた政府の役務を拡大するのには苦労するだろう。

#8 政府の制度より

キャパシティは、特定の分野について国家が持つ能力をあらわす。キャパシティには官僚機構(Bureaucracy)、権限(Authority)、影響力(Influence)の3つがあり、その分野に関連することにのみ使用される。
キャパシティは蓄積されるものではなく、常に一定の生成量と使用量をもつ。生成量が使用量を超過しているとポジティブな効果が、その逆ならネガティブな効果が現れる。

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官僚機構†

官僚機構(Breaucracy)は、国家の持つ領土に対して統治し、投資し、徴税する能力を表現する。
官僚機構は建造物の行政機関(Government Administration)から生まれるが、そのためには官僚が雇用され、紙などの必要な商品が利用できている必要がある。これに限らず、無人の建造物は恩恵をもたらさない。
官僚機構はまず編入されたステート(Incorporated State)内の人口規模に応じて使用され、さらに国家が運営するそれぞれの政府の制度(Institution)のレベルによっても増加する。
政府の制度も編入されたステートでしか効果を発揮しないため、ただ単に領土を拡大しただけでは官僚機構の負担はそれほど大きくならない。逆にステートを編入する際は、余裕があるか確かめた方がよいだろう。

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権限†

権限(Authority)は、国家元首の個人的権力や、国家に命令する能力を表現する。
権限は基本的に法律(laws)から生じる。より抑圧的な法律はより多くの権限をもたらし、それにより権威主義的な社会とそうでない社会にトレードオフが生まれる。権威主義的であるほどプレイヤーの意志を直接反映しやすくなり、逆にPOPが多くの権利を持つような国家ではプレイヤーの裁量は小さくなる。

権限の使い道は様々だ。ステートにおける布告(Decrees)の設定、利益集団(Interest groups)の後援・抑圧、特定の商品の奨励・禁止などに用いられる。いずれの行動でも、権限以外のリソースは使用しない。このゲームにおいての権限とはつまり、国家元首の意向が政府を左右し、社会を変化させ、末端の人々にまで至るすべての力・能力を総合したかなり抽象的な概念であるだろう。

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影響力†

影響力(Influence)は、国家が外交においてどれほどの影響力を持てるのかを表現する。
影響力は国家ランクに応じて獲得でき、その国家ランクは威信(Prestige)の大きさに依存している。
関係改善や同盟、従属国などの外交関係・協定を維持することが影響力の使い道である。関係を持つ相手国のランクが高いほど、維持コストも大きくなる。

影響力を使用する外交行動(Diplomatic Actions)のうち、関係改善や資金援助など一方的な継続的行動(Ongoing Actions)は実行者のみが影響力を支払う。対して同盟や貿易協定など二者間の合意が必要な協定(Pacts)では、双方が影響力を支払う必要がある。ただし従属関係や関税同盟など上下関係がある場合は、上位国のみが影響力を負担する。

国庫†

Victoria 3の金利は比較的低く、債務上限に達するのを避ける限り、赤字支出による経済成長は非常に有効な戦略となり得る。

#12 国庫より

Victoria3の資金は、他のゲームでよくみられるような何かを買うために十分な量まで貯めるものではない。このゲームでは代わりに週ごとの収支が重要になるからだ。週の終わりに自国の収入と支出が集計され、備蓄額や負債額に充当される。国家に債務がなく収支が黒字の場合は金準備を、債務があり赤字の場合は国家債務をそれぞれ拡大させる。
つまり、建築などのあらゆる支出が週をベースに行われる。プレイヤーはある産業を興すにあたって手許の現金を持っている必要はないが、十分な収支がないとすぐに赤字になってしまうだろう。

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金準備†

金準備(Gold Reserve)とは、国家がもつ現金準備のことだ。債務がないときの余った予算は金準備に充当される。逆に赤字の場合は、金準備から資金を崩して帳尻を合わせる。
大きな金準備を持つことは悪いことではないが、必ずしも最良というわけでもない。国家ごとに金準備上限(Gold Reserve Limit)があり、これは余剰1ポンド*1ごとに金準備の効果が逓減するソフトキャップである。上限を大幅に超える金準備には無駄が多いので、資金を再投資する先を見つけるべきだ。

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国家債務†

国家債務(National Debt)は、支出が膨らみ金準備を使い切ってしまったとき、自動的に借入される。借入すると金利を支払わなければならないが、Victoria3の金利は比較的低いため、計画的な借金は経済成長のために推奨される。課税による収入増が利息を上回る可能性があり、国民の生活水準を向上させられるからである。

ただし、債務上限(Debt Ceiling)に達することは避けなけらばならない。これは金準備上限とは違い、ソフトキャップではない。借入額が上限に到達すると国家は即座に債務不履行(Default)となり、恐ろしい状態になる。(実際にどういう状態になるかは不明。見逃しているだけかもしれない。)
脱出するには収支を黒字にするか、破産宣言をするしかないが、破産宣言は国内産業に大打撃を与える。借り入れている資金は実際には国内建造物の現金準備であり、それら産業をすべて見捨てることになるからである。
債務上限は実質的に国内建造物の現金準備上限の合計である。一般的に高度な産業・建造物の方が現金準備の上限が高く、またもちろん建造物のレベルにも比例する。

デフォルトを脱却するもう一つの方法として債務を他国に肩代わりしてもらうことも可能だが、その後の国家の安全は保障できない。債務の引き受けが行われると、引受国は相手への外交行動で責務(Obligation)を利用できるようになる。責務を使うと相手国の意向と関係なく関税同盟締結などの提案を受諾させられる(列強を従属国にできない等システム上の制限はある)。

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徴税†

Victoria3の徴税のうち、所得税、人頭税、消費税の3つ*2はそれぞれ5段階のレベルがあり、自由に調節することができるが、税率の引き上げは急進派の増加と表裏一体である。なお前作のスライダーが廃止された理由は、①スライダーよりもレベルごとに得られるものが明確になる②毎週政府が税率を調整するのは全く非現実的　としている。

(徴税と法律との関係の情報が不足)

法律†

法律はほとんどの場合で互いに独立している。世襲の立憲君主制だが普通選挙制とか、食物連鎖の頂点に立つ強力な指導者がいる大統領独裁の共和制を作ることができるし、秘密警察を持っていても完全な言論の保護を認めることができる。

#7 法律より

Victoria3の法律(Laws)は、国家を運営するためのルールである。ゲーム内のあらゆる要素と関連しており、政治的、経済的、社会的にさまざまな状況を生み出す。
法律の変化は時間とともに社会を変えてゆく。急激な変化をもたらすものもあるが、ゆっくりと段階的に変わっていくこともある。

法律には3つの大きなカテゴリがあり、それぞれに7つのサブカテゴリがある。サブカテゴリには複数の法律の選択肢があり、常にそのうちの1つが制定されている。
法律の効果は主に、自国に関する一部のパラメータを補正することだ。例えばPOPの死亡率を下げたり、関税率を変更したり、官僚機構(Bureaucracy)の算出を増加させたりできる。基本的に保守的で権威主義的な法律の方がより多くの権限(Authority)を常にもたらす。
法律の効果はそのほかにも、学校や警察など特定の政府の機関(Institution)を開放したり、差別されるPOPの基準を決定したりする。

Victoria3では開始年である1836年において、実際のものと比較して最適な法律を設定することを目指している。そうすることによって全ての国家の間に大きな、かつ説得力のある違いを生み出すことができる。各国における初期の法律は、その国がおかれている状況を決定し、取りうる方向性をも決定する。

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権力構造†

権力構造(Power Structure)は、国家のさまざまな側面を誰が管理するかを決める。君主制や議会共和制といった基礎的な部分をはじめ、選挙権や官僚制、国内治安に関する法律もある。

統治原理(Government Principles):政府の基礎となる部分であり、封建君主制、大統領共和制、評議会共和制などが含まれる。これによって国家元首(Head of State)が誰であるか、どのような権力を行使するかを決定する。

権力配分(Distribution of Power):独裁政治から普通選挙までが存在し、どのPOPがより多くの政治力(Political Strength、投票や政治運動の際に効果を発揮する)を持つのかを決める。

市民権(Citizenship):その国に住むPOPが文化によって差別されるかどうかを決定する。あるPOPの文化が持つ文化特性(Cultural Traits)をもとに判断される。

教会と国家(Church and State):上と同様に、その国に住むPOPが宗教によって差別されるかどうかを決定する。

官僚制(Bureaucracy):官僚を世襲制にするか選挙制にするかといった運営方法が割り当てられる。より分権的な法律ほど、制度に必要な官僚機構のコストを減少させる。またそれと同時に、あるグループに対して他よりも直接的な利益をもたらす(詳細不明。世襲官僚なら地主が有利ということ？)。

陸軍の体制*3(Army Model):陸軍を構成する人や組織のあり方を規定する。具体的には、徴兵されるPOPの職業、平時から常備軍をどれだけもてるか、軍隊の維持費はどれくらいかなどに関わっている。

国内治安(Internal Security):内務制度(the Home Affairs Institution)を開放し、その公安能力がどのように機能するのかを決める。

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経済†

経済(Economy)には、経済政策だけでなく警察、教育、医療機関など政府の制度(Istitution)についての法律も含まれる。経済に関わる法律では、主軸となる経済理論や税制が定められている。

経済システム(Economic System):自国の経済がどういった原則に基づいているかを決定する。投資プール(Investment Pool)の大きさや利子率、補助金を払える産業の種別などに影響する。

貿易政策*4(Trade Policy):関税同盟との関わり方、禁輸や関税の利用、貿易の一般的な効率性を管理する。

税制*5(Taxation):どの税をどのPOPに課すのか、どの程度の税負担が適切かを決定する。

植民地(Colonization):植民地制度(Colonial Affairs Institution)を開放し、その性格を方向付ける。植民中のステートの移住の魅力(Migration Attraction)を増加させたり、植民地の産業出力に影響を与える。

警察(Policing):法執行機関(Law Enforcement Institution)を開放し、この機関が強制力を執行できる限度を設定する。法執行機関は国内の騒乱(Turmoil)を減少させる能力がある。また、一部の法律では過激分子に対してより直接的な影響を与えられる布告(Decrees)が利用できるようになる。

教育システム(Education System):教育機関(Education Institution)の制度を開放し、制度のレベルと教育機会(Education Access)の上限を設定する。教育機会が高いほどより多くのPOPの識字率が向上する。また法律によって教育に聖職者が関わるかどうかも決定し、これは改宗率などに影響する。

医療システム(Health System):医療制度(Health System Institution)を開放し、POPの死亡率を低減させる。

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人権†

人権(Human Rights)は、自国のPOPがどのように扱われ、政府がどういった手段で彼らの生活に影響を及ぼせるかを決定する。言論の自由や労働者の権利に加え、移民や奴隷の扱いもここに含まれる。

言論の自由(Free Speech):利益集団に対する統制の度合いを決定する。ただし利益集団の権利を制限すると、技術革新の普及を妨げる*6。

労働者の権利(Labor Rights):農奴制とその違法化が含まれる一方で、産業によって死傷する人々の数を減らすための労働安全制度(Workplace Security Institution)の設立にもかかわる。

子どもの権利(Children's Rights):主に児童労働と教育に関しての法律で、POPの労働人口割合などに影響を与える。

女性の権利(Rights of Women):上と同じく女性労働力を認めることで労働人口が増加するが、それだけでなく女性参政権の認可はPOPの政治力を大幅に増加させる。

福祉(Welfare):社会保障制度(Social Security Institution)を開放し、国民がどれほど貧困になりえるかに影響する。

移民(Migration):移民に対する自国のスタンスを設定する。例えば本国から植民地への移住を促進するのか、他国から熟練労働者を集めるのか、あるいは流出・流入のどちらも最小限にするのかなど。*7

奴隷制(Slavery):奴隷の所有に関する法的立場や、どこで奴隷を認めるかを決定する。債務奴隷制では貧しいPOPが奴隷になりやすいが、自動的に子供が奴隷になることはない。一方で奴隷貿易では、関心(Interest)をもつ地域から奴隷を輸入でき、奴隷の子供は奴隷になる。

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法律の制定†

もちろんこれらの法律は不変ではない。プレイヤーは目的を達成するため、あるいは社会をあるべき方向に導くため、法律の変更を開始することができる。
プレイヤーの意志だけでなく、人々の要求も法律変更理由になりうる。現在の法律を強力な利益集団のイデオロギーに沿うように変更することで、彼らの支持(Approval)を得ることができる。これによって将来彼らの意向に反する余裕ができるし、直近で彼らの生活水準が打撃を受けていた場合、手っ取り早く回復させることができる。

法律の変更手続きは必ずプレイヤー主導で始まるわけではない。ある法律の制定や廃止を望む利益集団やPOPが増加すると、政治運動(Political Movements)が始まることがある。政治運動は固有の支持(Support)の値を持ち、運動を支持する利益集団の影響力(Clout)と個々のPOPの人数に基づいて支持が決まる。これらのPOPは利益集団に属している必要はなく、つまり差別されていたり奴隷である人々も貴族と同等の影響力を持ちうるということだ。
こういった政治運動は、かれらの目標が達成されるまで継続される。あまりに支持が大きくなると革命や分離の危機が発生し、逆に支持が小さくなると影響は無視できる程度になる。

法律の制定にはいくつかの手順を踏む必要がある。まず変更には、対象の法律が政府内の1つ以上の利益集団に支持されている必要がある。改革が始まると、数か月で済むスムーズな制定となる場合もあれば、議会での厳しい討論(Debate)や反対する利益集団の引き延ばし(Stall)で何年もかかることもある。制定に必要な期間は政府の正統性(Legitimacy)と、新たな法律について支持したり反対したりする政府内の利益集団の影響力(Clout)の双方に依存する。政府内の利益集団の広範な連合は制定する法律の選択肢を増やす(新たな法律を支持する利益集団にが1つでもあればよいため)一方で、法律の成立を困難にする(政府内に利益集団が多いと正統性が低下するため)。

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法律一覧†

法律の一覧はこちら。もちろんリリースまでに変更の可能性はあるし、抜けている部分も多い。こちらを主に参考にした。翻訳は適当。

カテゴリ	サブカテゴリ	法律
権力構造 Power Structure	統治原理 Government Principles	酋長制 Chiefdom	神権政治 Theocracy	封建君主制 Feudal Monarchy	君主制 Monarchy	大統領共和制 Presidental Republic	議会共和制 Parliamentary Republic	評議会共和制 Council Republic
	権力配分 Distribution of Power	独裁政治 Autocracy	寡頭制 Oligarchy	長老会議 Elder Council	土地による選挙権 Landed Voting	財産による選挙権 Wealth Voting	傾斜選挙*8 Census Suffrage	普通選挙 Universal Suffrage
	市民権 Citizenship	単一民族国家 Ethnostate	国民の優越 National Supremacy	文化的排斥 Cultural Exclusion	人種隔離 Racial Segegation	多文化主義 Multiculturalism
	教会と国家 Church and State	国教のみ State Religion	良心の自由 Freedom of Conscience	完全な分離 Total Separation
	官僚制 Bureaucracy	官僚世襲制 Hereditary Breaucrats	官僚任命制 Appointed Breaucrats	官僚選挙制 Elected Bureaucrats
	陸軍の体制 Army Model	農民徴兵制 Peasant Levies	正規軍制 Regular Army	国家民兵制 National Militia	国民皆兵制 Mass Conscription
	国内治安 Internal Security	内務当局なし No Home Affairs	自由の保障 Guaranteed Liberties
経済 Economy	経済システム Economic System	伝統主義 Traditionalism	農本主義 Agrarianism	介入主義 Interventionism	計画経済 Command Economy
	貿易政策 Trade Policy	孤立主義 Isolationism	保護主義 Protectionism	重商主義 Merchatilism	自由貿易 Free Trade
	税制 Taxation
	植民地 Colonization	植民地省なし No Colonial Affairs	植民地への再定住 Colonial Resettlement	植民地の搾取 Colonial Exploitation
	警察 Policing	警察なし No Police Force	地方警察組織 Local Police Force	献身的警察組織 Dedicated Police Force
	教育システム Education System	学校なし No Schools	宗教学校 Religious Schools	私立学校 Private Schools	公立学校 Public Schools
	医療システム Health System	医療システムなし No Health System	慈善病院 Charity Hospitals	民間医療機関 Private Health Insurance	公共医療機関 Public Health Insurance
人権 Human Rights	言論の自由 Free Speech	反対意見の禁止 Outlawed Dissent	検閲 Censorship	集会の自由 Right of Assembly	言論の保護 Protected Speech
	労働者の権利 Labor Rights	農奴制 Serfdom	農奴制廃止 Serfdom Abolished	労働規制機関 Regulatory Bodies	労働者の保護 Worker's Protections
	子供の権利 Children's Rights	児童労働の許可 Child Labor Allowed	児童労働の規制 Child Labor Restrictions	初等義務教育 Compulsory Primary School
	女性の権利 Rights of Women	財産化された女性 Propertied Women	後見人制度 Legal Guardianship	女性労働者 Women in the Worklplace	女性参政権 Women's Suffrage
	福祉 Welfare	社会保障なし No Social Security	簡易な政策 Poor Laws	賃金統制 Wage Control	年金制度 Pensions
	移民 Migration
	奴隷制 Slavery	奴隷貿易 Slave Trade	債務奴隷制 Debt Slavery	遺された奴隷制 Legacy Slavery	奴隷制の禁止 Slavery Banned

政府の制度†

植民地化された辺境、紛争中の領土、最近併合してまだ編入していない領土がある場合、こうした領土はプレイヤーに税を納めず、プレイヤーの官僚機構にも負担をかけないが、彼らはプレイヤーの素晴らしい病院も利用できない。

#8 政府の制度より

政府の制度(Institutions)は、自国政府がPOPに提供する役務だ。法律は利益集団にとって重要だが、制度はそうした法律の副産物だ。制度に関わる法律はその制度の効果やレベル、副作用を規定し、そのため利益集団は法律に対して神経をとがらせている。しかし制度がもつのはそのような政治的困難さではない。
制度は官僚機構(Bureaucracy)で動く。官僚機構は行政機関(Goverment Administration)の建造物から生み出され、そこでは事務員(Clerks)や官僚(Breaucrats)が雇用され、紙(後の時代には電話などほかの商品も)を消費する。行政機関の建造物が増えれば増えるほど、より大規模な制度を同時に運営できるようになる。

#8 政府の制度

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